[深圳综合试点改革解读]深圳综合改革试点是创新改革方式的新探索

在市场化方面，设置了建立高效的土地联动审批机制实施私募基金工商登记服务创新和全过程一体化监管推出创业板注册制改革建立境内外双向投资新机制促进基础设施领域房地产投资信托基金资金顺畅流通等五项创新措施。

在科技方面，有六项创新措施，如建立新兴领域知识产权保护新机制，创新基层资源统筹管理，实施大科学计划全链条综合管理机制，建立绿色发展和科技创新金融支持模式，启动外籍人才创新机制和工作居住一站式服务，构建高度便利的海外专业人才实践体系。

突出系统性整体性协同性推进。

第一，突出制度成果和实践经验。此次推广借鉴的典型经验和创新举措符合“四个一”(即一项改革对应一个改革方案一套操作规范一个应用场景一套评价体系)的要求。在改革推进过程中，形成了较为成熟的实践经验和有效的常态化制度安排，可以为其他地区起到示范作用，具备在更大范围内复制推广的基础和门槛。

二是突出重点领域和关键环节。着眼高水平科技自主，在基础研究知识产权保护科技金融人才支撑等关键环节推进一批创造性引领性改革举措。围绕要素市场化配置，在土地资金等重要要素方面推进一批标志性支柱性改革措施。以制度开放为重点，在国际仲裁口岸国际中转国际船舶登记国际船舶保税加油等重要环节推进一批破冰和重点改革举措。

深圳综合改革试点是创新改革方式的新探索，是坚持加强顶层设计摸着石头过河的生动实践。在中央改革的顶层设计和战略部署下，以清单批量授权方式赋予深圳更多改革自主权，支持深圳在要素市场化科技创新对外开放公共服务生态环境治理等重大领域深化改革先行先试。同时，通过深圳的改革实践，形成新经验，深化新认识，贡献新方案，在基层探索完善顶层设计，为中央和地方共同推进重大改革提供经验。

深圳综合改革试点的目标是示范。按照“边总结边试行”“成熟一批细化一批上报一批”的原则，深圳探索建立了改革成果分阶段滚动批量推广制度。此次推广借鉴了首批18项具有成熟复制门槛的改革措施，其余改革措施有待实践反复验证，分步推进，待制度成果固化后逐步开花。同时，深圳充分调动各方面复制借鉴的积极性主动性创造性，不断通过改革创造发展门槛激发动力提供支持，努力为全国改革做出应有的贡献。