[资本市场的交易机制]《规划》探索技术交易与资本市场对接机制

《规划》规定，发展科技成果市场化评估，建立多种科技成果市场交易定价方法，探索技术交易与资本市场对接机制。 发挥金融投资在科技成果评价中的作用。

《规划》明确促进技术要素市场化配置，建立技术交易规则服务标准规范事业信用体系。 积极探索通过综合运用后补助基金引导风险补偿科技保险贷款贴息等方式支持成果转化。

改革科技计划项目立项和组织实施方式。 探索建立项目平台人才资金等全要素一体化配置的创新服务体系。 鼓励企业承担更多科研任务，鼓励企业加大研发投入，提高科技创新绩效。 应用类科技计划项目开展后，对试点进行评估，将科技成果产业化应用或行业推广情况作为科技计划项目持续实施滚动支撑的重要参考。

在大力发展各类新型研发机构方面，《规划》提出支持科技型企业与高校医院合作，创新新型研发机构市场化运行机制。 支持东部地区研究生企业和西部地区特色产业技术研发和转化平台共建，共同开展特色产业技术攻关。

同时，开展科技成果评估试点，发展科技成果市场化评估，建立多种科技成果市场交易定价方法，探索技术交易与资本市场的对接机制。 发挥金融投资在科技成果评估中的作用，推动金融投资机构建立科技成果金融评估标准，形成适合科技成果特点的资产评估方法。

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探索科技成果转化为各阶段金融支持方式

《规划》规定，健全技术交易市场管理制度，提高运用大数据等方式早期识别市场运行风险的能力，健全技术交易风险防控处置机制和廉政风险监督机制。 建立技术交易市场行业规范，健全协议价格挂牌交易拍卖资产评估等多元化科技成果市场交易定价机制。 增强信息聚合价格挖掘供需对接等专业服务能力，实现市场发现与风险管理的有机平衡。

《规划》提出要促进技术要素与其他要素融合，调整国家科技成果转化引导基金子基金评价指标体系，引导投资机构早投资早投资，加强对种子期初创期科技企业的支持。 探索“投资孵化”模式，鼓励创新创业载体设立天使投资基金。 探索对科技成果概念验证中试产业化等不同阶段采取差异化的金融支持方式。

支持金融机构设立专业化科技金融分支机构，优化金融机构科技型企业评价体系，丰富投融资联动等融资服务模式，加大对成果转化和创新创业人才的金融支持力度。 鼓励在有门槛的地方开展科技成果转化贷款风险补偿试点。 鼓励科技金融产品创新，采取知识价值无担保贷款预期收益担保知识产权证券化科技保险等方式，推进科技成果资本化。

同时，修订《国家科技成果转化引导基金创业投资子基金管理暂行办法》，支持创业投资子基金实现科技成果转化效应，明确子基金早期投资硬科技的方向。 增强可转换基金带动作用，设立新的子基金，吸引更多社会资本，推动资金投入多样化。

《规划》要求促进技术要素市场化配置，建立技术交易规则服务标准规范和业务信用体系。 积极探索通过综合运用后补助基金引导风险补偿科技保险贷款贴息等方式支持成果转化。 支持示范区组织鼓励发行高新技术企业集合债券商业银行和示范区共建科技支行等特色专业机构，开展高新技术企业上市培育行动。

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《规划》还将建设高标准技术交易市场，构建全国统一互联互通的技术交易网络，支持中国技术交易所上海技术交易所深圳证券交易所建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，在全国开展知识产权转让许可等运营服务支持国家知识产权和科技成果产权交易机构链接各地区或行业技术交易机构，建设全国统一互联互通的技术交易市场。 鼓励各类科技成果特别是财政资助的科技成果入场交易。

2支持上海技术交易所在长三角区域探索技术权益登记机制，拓展技术交易证书和技术合同认定登记等领域共同范围，搭建高质量的技术和资本对接平台。 推进高校医院科技成果入场交易，围绕科技成果赋权等改革试点，丰富技术要素应用场景，丰富配套服务和产品。

3支持深圳证券交易所知识产权和科技成果产权交易中心建设，形成技术和资本对接平台，强化知识产权融资服务科技成果产权融资服务，针对知识产权和科技成果产业化过程中衍生的股权转让需求，提供相关信息展示展示

校对：陶谦